你好(👾)，能帮忙给点意见吗，就是产(🤯)后修复取什(🤘)么样名字
蓝丝带
如(🚁)何提升(♓)湖南农业县域经(🛴)济竞争力
二、加(🥀)快县域经济发展的基本原则(🚆)
3. 坚持(🔇)城乡统筹(🚖)发展。以工促农、以城带乡，优化城乡资源配置，构(🔹)建城乡经济社会一(🍀)体化发展(🍆)新格局，通过加快农村经济发展，逐步缩(✊)小城乡居民(♎)收(🌇)入差距。建立城乡统(♟)一(🐍)的(😃)就业(😁)、户籍、社会保障制度和城乡社会管理机制(📈)。
4. 坚持特色发展。发(🏔)挥(🍭)资源、区(🐐)位(🤕)优(✈)势，着力打造特色产业(🚤)，形成县域经济(🔣)特色。因地制宜，将优势产业做出特色、将特色产业(🕚)做出规模。注重(🍲)特色园区、特色项目(🈹)建设，促进特色产业集聚发(🖇)展。
5. 坚持开放发展。以开放增强活力、凝(🏀)聚动力(💁)，加大对外开(🐵)放和承(⛄)接产业转移力度。实(📵)行多(🔜)元化招商，积极(🎦)引(🚠)进战略投资者(🍳)。引导(📗)县域(💦)中小微型企业与大型企业开展(📑)多种形式的经济技术合作，推进中小(🔋)微型(📩)企业(💸)向集(🥉)约化、规模化发展。壮大县域(🔅)非公(🥘)有制经(🕝)济规模，提升非公(💟)有制经济发展质量(🐝)。鼓励(🛍)民营资本进入基础(🅱)设施、(🏸)公用事业和农业领(⛸)域。
6. 坚持绿色发展。加(🎇)强生态系统建设，着力(🛋)改善县域生态(😊)环境。提(🗿)高森(🎫)林质量(🤘)和生态服务功能。加快(⛷)推进(🥪)节水型社会建设(🥖)，大力发(📩)展循环经济。加强(🔛)生态修(📈)复治理，加大水土保(👋)持、工业源头和农村面(🚶)源(🐡)污染(🖤)治理力度(🔠)，防止(🐬)城市污染(🐴)向农村转移和城(🔋)乡(🕝)之间交叉污染。
(🏘) 三、(🔶)推进县域经济加快发(😥)展(🏔)的重点
7. 以水(🔵)利(👥)和路网(🎅)建(😦)设为核心，加快基础设施建设。着(🤢)力加强(👅)县域水利、交通(🕓)、电力、(🧖)通信、供水、供气、污水处理和抗灾避险设施建(🚏)设。完善交(📉)通路网结构(🚍)，提高(🍦)道(👲)路等级(🚅)标准，提升通达、通(🗃)畅(⛔)能力，连通省际、(🗨)市际断头路。加快县域电力的扩容提质，推进农村电网改造升级和农村通(👽)信全覆盖，逐步实行(🌕)城(🚨)乡用电(🤰)“同网同价”。切实加强以(🌫)农田水利(📅)为重点的水(🎼)利(🐅)建设(🈯)，加大洞庭湖和病险水库治理力度，抓好灌区(🚗)续建配套(📹)和塘、坝、(🌖)堰等小型水利设施改造(🔥)，全(🏗)面提高防汛抗旱、防灾(🍣)减灾能力。以农村土(📭)地综合整治为重点，加快高标(🎆)准农田建设(⭕)和中低产田(🗳)改造。统(🥖)筹(🎢)中心镇、(🔦)中心村(社区)基础设施建设(🕝)，推(🦃)进城镇公(💁)共设施(🏭)向农村(🧣)延伸。
(🍹) 8. 以结构调整和转(🕸)型升级为途径，加速推进新(📥)型(🌂)工业化。坚(💁)持把新(🌤)型工(👹)业(🛬)化作(😹)为第一推动力，提高(🤽)工业(🎼)经济在县域经(🚀)济中的(💨)比重。立(🍖)足县域现有工业基础、资源禀赋和区位(🏋)条件，以技(🏋)术改(✖)造、创新(🌛)发展为突(⏳)破(🛤)口，推进信息化与(🤟)工业化融(⛸)合(⛎)，用高新技术、(✍)先进设备和现代工(🖍)艺，做(📧)强(👺)传统产业(🔍)。加快结(🌄)构调整和转型升级步伐，逐步(⌛)淘汰高投入(🤕)、高能耗、高(🥁)污染、低附加值的落后产能(🔍)。发挥县域优势，大(🔮)力培(⏯)育新兴产业(✏)。加快建(🅿)设县域产(👐)业园（集中(🤱)）区(🐈)，完善产(🔚)业园区布(🚏)局规划，明确功(🍠)能(👭)定(🛰)位，推进园区基础设施和标准厂房建设，引导资(🧢)源要素、企业和项目向(😃)园区集(🚳)中(🈁)。支持县(📷)域骨干企(🍃)业做(🎵)大做强(🍯)，促进(🦃)县域中小微型企业发展，增强县域工业发展活(⏮)力。
9. 以(🚌)县城和中心镇为着力点，加快新(🏬)型城镇化步伐。做大做强县城和(🍧)中心镇，加快(🚰)中心村（社区）发展，构(😰)建以县(🐆)城为龙(📥)头，中心(🥞)镇为节点，中心村（(💈)社区）(🐸)为基础(🚯)，交通干线为主轴的新(🍰)型城镇体系(🎻)。重点突出县城(🎮)扩容(🤦)提质和功能(🥔)完善，将(🌦)产业园区建设与县城扩容提质有机结(🚾)合，提升县城的承载力、带(⛲)动力和辐射(👫)功能。建设一批基础设施完善、服(🌨)务功(✳)能配套、产业特色鲜明、能有效吸纳农村劳(🤶)动力及(👊)带动周边农村(🗒)经济发展的中心镇。推(📈)进小城镇综合改革(🥙)试点，促进资本与(🦃)人(❌)口向中心镇聚(👮)集。加快省际边(😤)界小城镇建设(✏)，完善基础设(👷)施，培(💿)育镇域产业，提高管理水(⛸)平，推进省(🆕)际边界城镇之间交通、旅游(🌪)、商贸、物流、人流的对接(⏫)，建设一(🥛)批省际边界重(⏭)点(💿)镇，使(🎞)其成为省际边(⬇)界区域(🛳)性经济(🚷)中心，推动具(🗜)备条件的省(👲)际边界乡改镇(📹)工作。
10. 以(🐏)农业龙头企业(🚮)和优(🍧)势品牌为支撑，大(🧖)力推进农业产业化。突出农(💷)业(👂)基础地(🐶)位，用现代工业和科技装备改造农业。大力(🛥)发展(🏰)农产品精深加工业，培育农业产业化龙头企业，延伸产业链条，县(🐉)域内每个主导产业重点打造1—2个骨干龙头企业(⏱)，使农产品加工产值(🥥)与(🌦)农业产(🔳)值的比重达到(🏈)全国平均水平。优化农业产业布局(🐡)，建立高产、优质、高效、生态、安全(📗)的农业产业基地(🎹)，做大做强粮食、生猪、油料(🚼)、果蔬、棉麻、茶叶、烤烟、水产、竹木等优势产业(🆗)。推进农(📵)村土地承包经营权流转，加(😔)快农民专业合作(🥂)社建(📆)设步伐(🐀)，提高农业规模化、(🔛)专(🌷)业化、标准化、集约化、机械化水平和组织化程度。实施现(🦀)代(💐)种苗工程，提高(💮)农产品良种(🎹)覆(😋)盖率、优质率(🍛)，增强农产品竞争力。建立(💑)健全农产(🎲)品质量(☔)安(👑)全监测监管体系，着力(🌎)推进无公害(⚪)、绿色、有(🍵)机食品生产(🔵)与加工。着力培育知名(🌬)农(🌴)产品品牌，注重保护农产品注册商标(🎥)和地理标志，推进农产品(🍽)品牌(✝)整合(🔓)，每个产业形成(🚏)3—5个有市场(🚌)竞争力的(🕥)知名品牌。加快转变农业(😐)发展方式，促进农业科技推广(🖥)普及(🦏)、农民(📅)素质提升。
11. 以(🐗)生产和生活服务为主要内容，努力构建现代服务业体系。围(🤚)绕县域经济社会发展需求，提供配套(🔄)服务。重点发展科技服务、信息服务、创意设(🈺)计、服务外包、现代(🧙)物流、金(🗻)融服务等生产型服务业，促(🧗)进服(🔩)务(🗼)业与(👟)县(😰)域主导产业融(🖥)合互动。建设一批现(😐)代物流园区，培育一批现代(🌫)物流龙(🅾)头企业，形成便捷高效、规范有序、联通国内外的物流网(🦊)络。适应加快(👢)县域城(🛤)镇(🕑)化要求，大力发展(🍻)商贸、餐(🔣)饮、养老、家政等生活(💦)性服务业。着力完善农村商品流通体系，新建(⏬)一批农(😋)村综合性市场，加快建设县域商圈、商贸重镇等。大力推进新农村信息化(🕡)建设，构建适应(🎽)农(🌠)村发展需要的新型农村(♐)科(♎)技信息服务体系(🔀)，围绕产(🙂)前、产中、(🍗)产(🍶)后各个环节，抓好农业生产资料供应、农产品销(⛺)售、农(🚤)业科技信息、农村金融保(🅱)险(🥘)等社会化(🏏)服务。
12. 以地(🍈)域(💼)文(🔤)化和乡(🎾)村旅游为内涵，加强文化旅游建设(😀)。统筹推进城乡文化建设，实施(🚃)基础文化设施全覆盖(🍸)工程，积极发(🧜)展公益性文化事业，构建覆盖(🛰)城乡、结构(🛠)合理、功(🎃)能健全、实用高效的公共文化服务(🚛)体系。充分挖掘(🚁)地域文化，培(🥇)育壮大(🍙)文化龙头(👇)企业，推动县(💃)域(📓)特色文化产业发展(🚓)。整合(⛸)县域文化旅游(😟)资源，实施旅游精品战略，促进文化与(😫)旅游深度融合(🥖)，依托历史文化(💊)、民俗文(⏳)化、农耕文化、饮食文化、红色文(🏀)化等重点文化资源，打造文化旅游精品(🍥)。大力发展乡村休闲旅游，着力培育一批(🈯)休闲农业示范点。加强文化遗产(🎲)和历史文化(🔀)名(☔)城名镇名村(💺)保护与合理利用(👐)，加快将文化资源转变为文化产业、文化(🔡)资源优势(🏋)转变为经济发展优势。
13. 以资(🍝)源(🗂)节约(👏)和(🌻)核心竞争力为(🐋)目标，着力推(🗡)进科技创新。促进高新技术(😬)与自然资源、人(⏬)力资(⛄)源、资本(🥪)的有机(🐬)结(🔬)合，充分利用和节约(🐦)资源，引导县域经济创新发展。依(💘)靠科技加快县域新型工业(🐋)体系(⚫)建设，不断(🛤)提高传统工业的技术含量，加强(🔢)高新技术对工业的渗透嫁接(🐙)，提升(🚈)传统工(🔌)业产业，培育企(👡)业核心竞争力(🌛)。用新技术改造传统农业，推进现代农(😠)业发展，重(🚷)点抓好良(🚖)种繁育、(🌐)农业(🥜)生物、农作(👥)物病虫害综合防治、集约化(🔝)高效养殖、农产(👺)品(🧡)保鲜精深加工和综合利用等农业新技术。加快(🉐)建立和完善农业技术推广体系，逐(🌌)步形成国家扶持与市(🍀)场引导、有(🏈)偿服务与无偿(✏)服务相结(🐥)合(🔽)的新(📢)型农技推广(🕹)体系。鼓(🚛)励科研机构到县市创(🛵)办经(⛽)济实体，促进(🌸)县市、(🏒)院(所、校)对接，开(📋)展科技合(👣)作(🛀)。
四、促进县域经济加(🧚)快发展的(👖)政策措(🛀)施
(📘) 14. 加大财政扶持力度。进一步完善“省直管县”财政管理体制改革的各项配套(🗜)措施。适当调整市、县财(✡)政收入分配，促(🎇)进财力分配向县域倾斜(🚠)，逐步提高一(⏪)般性转移支付的规模和比例，增强县级政府可支(🔅)配财力。整合专项转移支付项目，减(⭐)少专项(🌓)转移(🗾)支付使用限制(👃)，使县(👭)级财政有更大的调剂空间。实行分类分档配套，视情(♈)况(🛁)逐步降低公益性建(➖)设、(🕟)公共服务支(🏳)撑体系建设的县级配套。支持(🐈)县域产业发展，从2012年(🏵)起，增加省县(🐯)域经济工(😛)作引导资金。创新财政扶(🦇)持机制，实施发(🧗)展(🔶)特色县域经济强县工程(🎊)，每(🏴)年扶持3个特色产业，每个特色(👿)产业集中扶持3个重点县市区，每个(🍪)重点县市区扶持3年。整合现有相关(👖)专(😋)项资金，支持(🖌)中小微型企业发展。大力扶(🧓)持农(🎼)业(🌱)产(🙍)业化龙头企业和(🕤)农(🔀)产品精深加工项目。鼓励撤乡并村，每撤并一个乡(镇)、村(🍴)由(📀)省财政给予一定奖励，并列入补助基(🏏)数(🍌)。探索(🍔)研究建立流域内生态补偿机制。
15. 强化金融支撑。完善县域金融服务功能，建立多层次(🤠)金融服务体系(📍)。稳(〰)步提高县域新增(🔰)贷款占全(📠)省(😵)各项(🙃)新增(🐣)贷款的比重，到2015年全省银(🍵)行业金融机(🍋)构县域存贷余额(🦆)比(🐌)达(🎴)1∶0.55以上(〽)。开发适合(🏼)县域经(💢)济发展特点的信贷产品，推动政(🗑)策(🏗)性金融、商(🖊)业(⚡)性金融和合作金融、民间金融共同发展。引导股份制商业(🌺)银行、区域性商业银行、外资银行等到县市设立分支机构。大力支持各类银行业(😡)金融机构(🐗)发起(🈯)成立村镇银行等新(🎥)型(🆖)农村金融机构，力(🏻)争5年内每(🈂)个县市区设立一(🥣)家村镇银行(💓)。稳妥推进小额贷款公司试点工作，支(💮)持每个(🛍)县市设(🎑)立1—2家(🕒)小额(🅿)贷(✒)款(🛢)公司。支持对(🌖)中小微型企业(👪)金融服(🚩)务实行差异化监管政策，实行差别授权管理，下放授信审批权限(🚼)。完善信用担(👟)保体系，支持组建中小微型企业贷款担保基金，为信贷资金(👥)介入创造条件。开展农村资金互(🙅)助(🏒)社试点，引导规范农户和农村中小微型企业开展多种形式的资(🏬)金互助。稳步推进(🎺)土地承包(🏃)经营(⚽)权、林权、农村住房(📃)及宅基地、农业机械、(🍴)水(🎆)域使用权等抵(质)押贷(🛩)款试(🈴)点。对县域内(❤)工业园区、(📿)中小微型企业、专业合作社、种养大户、(👉)个(🥚)体工商户等经济主(🔀)体，开展信用评定，给予(🚚)一定的授(💬)信额度。继(🐹)续做好(🕐)现有农业(🆕)保险(🐟)项目实施工作，积极探索将农(♎)房、土地(🚒)规模流(🌮)转及(🏁)地(🌺)方农业支(👰)柱产业(💁)纳入农业保险范围，增(🥊)强县域经济发展的抗风险能力。实施(🐯)“县域(🐭)企业上市培育工(🦌)程”，引导有条件的企业进入资本市场，广泛(🎗)吸(🌔)纳社会资本。加(🥜)强县域金融生(⬛)态环境和信用体系(🚟)建设。
(🥎) 16. 加强(⛔)用地保障(⛽)。确保科学发展用地需求，年度新(🐌)增建设用(🚮)地计划重点支持县域经济发展项目。对世界500强(🏀)、中国500强、央企等(🆘)战略性投资项目，国土资源(🐱)管(👞)理部门在分解下达土地使用年度计划时予以统筹，纳入所(📗)在市州计划，对于重大项目征收耕地所(📽)在市(✨)州、县市区不能占补平衡(🌥)的，实行跨市跨(🕣)县(🥔)占(🎁)补平(🕍)衡。新增建设用地指标向县(🐱)域产业园(💪)区倾(😃)斜，县域产(㊗)业园区建设用地(🌖)指(😦)标与农村村庄整理(🤼)复垦和新造土地增(🥔)量(Ⓜ)挂钩(💔)。提高土地(🤽)使(👲)用效率，依据(⏲)项目投资强度确定用地规模，减少园区非生产性配套设施，严格控制厂区(🍉)绿地(🎌)面积，提高工(🏤)业用地产出率。盘活土(🐅)地存量，对(💦)未按照土地用途用地、达不到(👪)投资强度、建筑(👥)容积(🎴)率过低的，限期整(🎂)改，整改不到位的(🗣)，及时收回并(🗼)重(🏠)新进行招商。
17. 加强人才(🤖)队伍建设。加强(🌄)对县域人(🚀)才(🔤)的培养(🎴)，进(♌)一步完善大学(👣)生村官、“选调生”和“三支一扶”人员的选拔制度。创新人才引进机制(🔢)，着(⬅)力培养(📛)战略性新兴产业人才，把经济管理经验丰富、(🦊)专业化水平较高的(🍨)人(👆)才(🔅)交流到(🈴)县域(💻)各层(🏷)次领导(🌯)岗位，从党政(♟)机关、事业单位(🧕)定期选拔(📳)优秀干部到县市区工业(💝)园区或企业挂职或任职，鼓励技术人员和海外留学人员、(🌥)大中专毕业生、(🥕)复员退伍军人、返乡农民工(⤵)到(😃)县市区(⏯)创业，对(⚡)县市区引(🏳)进的高级技(🛴)术(👋)人才（博士或具(🖊)有高(❌)级职称）到县域经(🛡)济领域创业满3年的，由当地财政给予一定补助(🥃)。继续实行科技特派员制度，每年从全省(🐌)科研院所、高等院校选派技(🔻)术人员到县市区、乡镇(😜)挂职。大力发展职(👛)业教(⛓)育，着眼(☝)县域产业提升和发展需要设置专业(📳)，切(🥅)实培育县域技能型(👐)人才(🙀)。县市区要加大统筹(☔)力度(😻)，充分发挥农民教育培训工作领导小组的职(🚙)能(🎟)，统筹区域内各类专业培训(🚘)。
五、(❕)加强组织保障
18. 加强组织领导。省县域经济工作领(😎)导小组统筹负责全省县域经济发展重大事项，组织、指导、协(👎)调、考核全省县域经济工作。省直有关(💱)部(➗)门要制定(🌼)支持措施(🐔)，加强协调配合，形成分工协作(🥎)、责任明(🥋)确、服务(🦏)到(🗾)位的工作格局。市州要加强对县域经济的指(🖨)导和支持，要保持县市区领(🏝)导班子相对稳定，县市(📏)区党政主要(👇)负责人无特殊情况至少干满(🍷)一个任期。有计划地(🚰)选(😥)派(🧓)经济强县市区(🚄)的领导到经济欠发达县市区任职，加大县(🐽)域(♑)干部与省直、市直干部交流(🛰)任(🤱)职和挂职、跟班学习的(🤪)力度(🏘)。建立全省县域经济(🎸)运行综合分(🏁)析制度，对县域经济运行中(🦁)倾向性、前(⌚)瞻性(🏣)问题进行研究，提出对策建议。加强县域经济区域(🗝)协作，促进(🏤)生产要素合理流动和优化组合。
19. 扩大(🚙)经济管理权限。按照“能放则(🥕)放、权责统一”的原则，选择浏阳市、耒阳市、澧县、沅陵(🌒)县为(📨)扩大经济管理权限试点县市，试点(🧞)县(🏢)市除国家另有明确规定(😻)外，享受与地级市相同的经(📲)济管(❗)理权(📣)限。省级行政审批权，试点(🥉)县市能够办理的（除国(🌕)家另有明确规定(🔢)以(🌌)及水电(🥚)、矿产开(🧝)发等涉及(🏛)环(🏛)境、资源保护(🔚)等项目外），原则(🐌)上直接放权或(🔨)委托给试点(🐸)县市。试点县市(🤐)可直接参加省(🈳)及省直部(👓)门召开的相关会议(🔫)。试点取得经验后，扩(🐅)大推广范(🏤)围。县市区争取上级支(🧟)持的项目申(💐)报实行(🐼)双轨制，不需(🔦)市级配套资金及平衡安排的项目由县市区直接报(🌲)省，国家、省的项目资金由(📧)省直接安排到县市区。
(🤵)20. 优化经济发展环境。进一(💾)步(🚝)解放(🆑)思想(✝)，转变(💺)观(⛔)念，锐意改革，敢于创(🍥)新。在加强县域(🈵)经济(♿)发展硬件(🎯)建(🎂)设的(🎾)同时，着力优化县域经济发展软环境，切实转变政府职能，强化服务(🔰)意识，优化服务措(👡)施(🤑)，创新服务方式，提高行政效率。实行部门联企业、领导联项目负责(🐉)制。建立(🦗)健全部门协同的公共服务平台，为中小微型(🕛)企业(🔚)提供政策咨询、创业(🔰)创新、知(🌑)识产(🚝)权(🏊)、投资融资、(🍴)管理诊断、检验(❇)检测、人才培(♏)训(😍)、市场开拓(🎗)、(🛹)财务指导、信息(➿)化等服务。建立(📑)法(⚾)治、(✈)阳光、规范、(✡)效能型政(🔩)府，坚持依法行政，强化执法监督(🗾)，规范执法(♉)行为，维护正(📨)常的经济秩(🈹)序(🗞)。打造诚(📐)信政(🐬)府，完善企业信用评价制度和信用(👁)管理制度，强化信用自律。
21. 完善考评(📗)和激励机制。实(🥫)行(🚇)不同类(🍋)型县域经济考核评估，从2013年起在继续以(🔏)规模总(⛷)量(🦗)为(🍛)主考(🕸)核经济强县市的同时，按长(🔛)株潭、湘南、洞庭湖(🕧)、大(🍉)湘西四个区域，对县域经济发展先(📲)进县(🏑)市区实行分(🍰)类考核。科学设定考核指标体系，新增新型工业(🆓)化、(📪)农业产业化、开放经济及社会发展(🎯)等指标(💅)。加强考核结(🔅)果(💲)运用，将县域经济发展实绩作为(🌄)县市区主要领导干部考核评价的重要依据。加大表彰奖励力度，每年对上一年(❔)度经(🥟)济(😏)强县市和(🌦)县域经济发展先进县市区进(🐁)行通报表彰，并按(😕)有关(💨)规定给予奖励(🍥)。