剧情简介
甲乙两(😿)国因边(⭐)境冲突导致全(🥛)面战争，战争(👶)开始后，依相关国际法规则，下列哪些选项(🆖)是正(🛵)确的?（ ）
【答案(🌺)】：A、C
本(🏣)题考(🗼)查战(🌛)争与武装冲(🍪)突法。A对，当(❄)战争(📽)开始后，各交(🌄)战(🤹)国(👁)之(🏡)间的外交关系和(🅾)领事关系一般自动断绝。B错，当战争(👽)开(🔴)始后，交战国关闭其在敌国的使(🍿)馆和领馆，接受国有一(👯)般的义务保证馆(🎠)舍财(💄)产和档案的安全。C对，对(💱)于(👔)在(🕥)战争或(🚋)武装冲突发(👜)生时，位(🥏)于交战国境内的敌国平民一般应(💔)允(🗑)许离境。对继续居留(👙)者(👶)应给予人道主义的待遇。D错，敌我伤病员在一切情况(🤯)下应无区别地予以人(🛺)道的(🌞)待遇和照顾，不得基于性别(🙋)、种族、国(♒)籍(🌋)、宗教政治意见或其他类(😸)似(➡)标(🐄)准(🔛)而有所歧视。
甲(🐪)午战争(➗)大事年表 急需 历史作业！
113年前(😱)，在黄(⏫)海大东沟(🧕)海面上，两只舰队遭遇了，于(👥)是“车错毂兮(🛏)短兵接”，双方爆发了激烈(🤬)的战斗——这就是中(📙)日战争史上著名(🤰)的黄海海(🖥)战即甲午战(🔐)争。交(🛁)战的双方分(👼)别是清政府(☝)的北洋舰队和日(🚅)本(✈)联合舰队，在(📚)万顷(🔭)波涛之(🌓)中(🔆)，两军搏杀了近五个(🔤)小时，北洋(🐷)海(㊙)军英勇奋战、视死如归，谱写了甲午(🚍)战争史上慷慨悲壮的历史悲歌。
黄(🍽)海海战是中(🤦)日双方海军(🏛)的主力决战(🥐)，其规模之(⏪)巨大，战斗之(🏼)激烈，时间之持久，在(🐄)世界近(💠)代海战(🚪)史上(📢)是罕见的。就双方的兵力损失情况而论，中(🛅)方损(🎄)失无疑是大于日方(🍃)的，“九月，丁汝昌(👉)率北洋兵舰与日本战于大东沟，失致远、经远、超勇、扬威四舰。”而日(🛩)军只有五舰受(🐦)创，无一(🤾)舰沉没。相较之下，虽然北洋海(🏈)军最后迫使日军撤离(🎵)战场，粉碎了日军的(🎷)企图，但是从战(👛)场的损失情况和实际效果(🥕)来看(🌫)，此役北(🎁)洋海军在战术层面上确是失败(🦒)了。
如(📐)果(📗)说在1894年九月间(✨)发生的这场(👩)激战中(👸)北洋海(🦊)军尚有搏(🍌)杀(🧑)的勇气的话，那么(😱)，北洋海(🦎)军于1895年2月17日的最后覆灭就不能不说(🥩)是(🕹)一首挽歌了(🔶)。“2月17日(🔆)上午8时30分，日本联合舰队以松岛舰为首舰(📠)，本队千代田、桥立、严岛(♑)、第(➖)一(🕊)游击队吉野、秋(🐂)津洲等舰紧随其后，第(🙎)三(🚘)、(🖥)第(🐐)四游击队殿后，从百尺崖起航，成单纵阵形，各高悬军旗(😞)，鱼贯自北口进，徐徐入威海(㊙)卫港。”“镇(✝)远、济远、平远、广丙、(🌾)镇(🚪)东、镇(👿)西、镇南、镇北、(💸)镇中、镇边十舰，皆降(🧖)下中国旗，而易以日(♑)本旗。唯一的例外是康济舰，其舰尾(🚎)仍悬(🚀)黄龙(📮)旗(💣)。因为这(🐎)是留下来载送丁汝昌(🛑)灵柩的。……4时，康济(🎾)舰(📆)载着丁汝昌、刘步蟾、杨用霖、戴宗骞、沈寿(🕋)昌、黄祖(🕴)莲等灵柩6具，以及陆海将(⏲)弁和洋员，在汽笛的(🍂)哀鸣声中，迎着潇潇冷(🙉)雨，凄然离开(🔶)威海卫港，向(🦉)烟台港驶去。”北(📇)洋海军就(💉)这样覆灭了，中国的海军梦也在甲午战争的隆隆炮(🅿)声(🍊)中化作云烟。究其原因，应该说是诸(🍒)多方面的因素共同作用(🎴)的结果，然而实(🌤)力的差距已然是一个不争(🎳)的事实(🍉)。李鸿章说过：海战唯恃船跑(💠)，“稍有优绌，则(📓)利钝悬殊”。从整个甲午战争间北洋(📺)海军与日本海(💒)军的对(🍎)比(🔕)来看，可(🎴)以(☝)说(🍡)是正(Ⓜ)是略逊一筹，故而姑且不论其他因素的影(🏏)响，但从武(👧)备一方面看，北洋海(😃)军就(🥟)处于非常不利的地位。
下(🈹)面我们试以黄海海战为例来说明这种实力上的差距(⏪)。
日本联(🐌)合舰队在很多方(🦈)面与北洋(🔋)海军相比具有明显的优势。具体分列如下：
1）参(💢)战舰只数量：日军是北洋(💳)海军的1.2倍(📵)
2）火跑总数：日(🍩)军是北洋海军的1.549倍
3）总吨位：日(📶)军是北洋(🚻)海军(🐬)的(🙅)1.302倍
4）总马力和平均(❗)马力：(🎦)日军分别是北洋海军的1.587倍和1.322倍(🥓)
5）平均航速：日军的本队和(🍧)第一游(🐖)击队(🌹)分(🥍)别是北(🚻)洋海军的(😘)1.006倍和1.252倍(🍍)
6）总兵力：日军(💥)是北洋海军的1.767倍
7）速(💷)射炮：(🗒)日军有97门(💶)，而北洋海军无一门速射炮
当然，北洋(📕)海军在个(🥗)别方面也具有一(⏳)定的优(🤢)势，例如在铁甲舰数量(👭)方面，北洋海军就占据(🍌)着4比1的(💊)绝(🔎)对优势，而在30公分以上(🥢)口径(⛔)重炮和20公分以(💾)上口(🙋)径大炮(🍇)这两个方面(🚕)也分别具(🌹)有8比3和2比(⏰)1的优(🦇)势(☝)。不过从总体上来看(🧀)，北洋海军处于明显的劣势。对此，英(🌹)国斐利曼特海(🤩)军中将曾评论说：(👫)“为比较两军实(😷)力计，但(♌)以参与黄海战斗之军舰而事对照，已可得(🌛)起正确结论矣。是役也，无论吨位、员兵、(🖤)航速、或速射炮、新式舰，实以日本舰队(🐖)为优。该国(🏹)军舰除赤诚外，性能约略一致，舰(🔁)体大小由二千二(🙄)百吨至四千二百吨，俱(🍣)为甫竣工之新锐舰。中(🌽)国方面，虽有定远、(🎺)镇远两二等战舰，吨位各七(💋)千(🚱)四百吨；其次经远、来(😐)远两舰，吨位亦(📨)各二千九百吨，但不过虚具装甲巡(🚔)洋舰之名而已。其余各舰，或吨位小，实力弱，或舰型不称(😧)，装备不当(🏕)。”
虽然，黄海海战(🍬)交战双方舰只并未涵(💭)盖(🍟)两军所(😂)有舰只，但是基本(👐)上包括了中(🐃)日(🍂)海军的主力，因此，我们从黄海海战(📻)中中日两军实力的差距中就可以基本(📍)上明了1894年前后中(👧)日海军这种实力上的悬殊。然(🦅)而(🦃)，是否中日海军力量的对比(📌)从一开始就是这样(⛵)的格局呢？
二、军备竞赛
要(🦐)明晓这一点，我们就必须追根溯源，从(🚊)中日两国海军(📹)的发展历史说起。
中国(➗)自古就有水师，唐宋以后，中国的造船技术有了(🚋)很(🥙)大的发展，可以说一(🎂)度具有领先世界的水平。尤其(🌶)是(🆕)1405-1433年间的(👐)郑和七下西洋，堪称世界航海史上(♍)的空前未有之壮举。真可(🍷)谓“耀兵异(💿)域，示中国富强”。然而有清一代(🎋)，西方各国的航海造船(🎀)技术有(👻)了突飞猛进的进展(📪)，海军(🐌)相关体制(🎥)和战略思想也逐渐近代化(😵)。在一二百年的(📦)时(🍹)间内完成(🔔)了由(🐘)传统的海军向近代海(🌡)军的转化过程。而此时(📧)的(🔅)中国水师仍然沿袭了历代的固有体(💞)制，没有(🈚)什么突破性的进展。所谓“水师(💌)有内河、外(🕥)海之分。初，沿(🍟)海(🎤)各省水师，仅(📓)为防守海口、缉捕海盗之(🚩)用，辖(📱)境虽在海疆，官制同于内地。至光绪间(💶)，南北洋铁舰制成，始别设(👎)专官(😡)以统(⏬)率之。”由(🐘)此可见(👓)迟至光绪年间，中国仍然尚未完成由古代水师向近代海(🕌)军的转型。
关于中国近代海军的初(🗻)创，《清(🌡)史稿》中是这样记载的：“中国初(🅿)无海军，自道光年筹海防(💏)，始有购(🕷)舰外洋以辅水军(🖤)之议。同治初，曾国籓、(🧣)左宗棠诸臣建议设船厂(🥓)、铁厂。沈葆桢兴船政于闽海，李鸿章筑船(🚠)坞于(💻)旅顺，练北洋海军，是为有海(🦏)军之(🐊)始。”可见，中国海军的创建，当在咸同之际，而真正完成(🅾)，恐已到了光绪初年。
我(😍)们再来看日本方面：
“日本古无海(🕙)军，安政二年六(💬)月，和兰人始献蒸(🐹)汽(➗)船，德川将军家(🥔)定遣(🐓)矢田崛景、藏胜麟(🎍)太郎等于(😕)长崎就(📮)和兰人学操汽船(🎧)术(🦄)，复遣榎本(🤙)釜次郎、赤松太(🐽)三郎等往和(🤼)兰国习海军法，又购观光舰(😐)于和兰(🏩)。……庆应丁卯，德(🤴)川氏还政(🚭)，设(🐢)三职隶八课，始(👆)有海(🚱)陆军务之名，而未设专官。……八(📚)月(🙄)，于(🚯)兵部省中分陆军、海军(👌)二部，各设(🙄)分局，逮(💠)五年二月，始废兵部省，与陆军分，专(⛎)设(🥀)海军(💏)省。六年六月重定官制，沿为(🍽)今制(✊)。”
综合(🥌)中日两国海军发展的历史，我们选(🍌)取1888年这个(🛌)时间点作为参(🌛)照，不难看出(🌦)，此时(👤)中(🍔)国海军较之于日本海军仍然(👴)具(🐒)有很(♋)大的(🚒)优势。具(🤽)体如下：
1888 年北洋(🦏)海军与日本海军实力(😑)对(⏭)照表(📒)
战舰种类(📗) 中国 日本
（仅计北洋(🎠)海军）
二(🚽)等战舰 2 1
包括二等战舰在内(🎌)的铁甲舰 4 2
（包括(📈)1865年法国产的撞船“东舰”）
快(🌙)船（巡洋舰） 7 5
舰船总数 24 22
（不含运输船(🌙)）（(👷)不(😉)含(🔅)运输船）
官兵 4千余人 近(😗)万人（参照(🐞)黄遵宪《日(🏋)本国志》的记录似少(👹)于此数）(🎏)
由此可见，至1887年(🕕)时，中(🕹)国仅一(📕)支北洋海(🌝)军就足以与整个日本海军相抗。而且在二等战舰(🙈)、铁甲舰、快船等主要指标上(🌸)还(🏍)领先于日(🏨)本海军，如(👈)果再加上(🐙)南洋海军(⏸)的实力（福建海(🔡)军(🥚)已于之(🎼)前(🎒)的马尾海战中全军覆没），自(🌨)然远出于在日本之上。关于这一点，有一(🦅)个很(💸)好的例子。“光绪(💟)元年（(🍋)1875年），制造(❤)局制驭远兵船成。船政制元凯兵船成。以(😽)扬武练船(🕹)令学生游历南洋各处，至日本而还。”当时(🥦)，“以英人郎威理(😖)司海军训练(💋)”。在这个时候，中国尚可耀兵与日本(❓)，所谓(📣)“至日本而还”，可见当时的日(💶)本海军势力可谓甚不(🚱)足观，其时，郎威(😳)理曾(💷)建议借此时机一(🎑)举歼灭日本海军主力，后来这一建议虽然被否决，但由此大抵可以看出(🚒)中日海军力(📜)量这时尚存在巨大(🕚)差距(🌝)。这一事件大大刺激(🍆)了日本当局，也加快(🗓)了其扩军备战的步(🍅)伐。但即便如(✈)此，至1888年，从中日海军实力对比来看，优(🛷)势(🏦)仍然在(♿)中国一方。
然(🏡)而仅仅六年(🈵)之后的1894年，中(🗡)国的北洋海军却(🕰)大败于日本海军之手(📺)。从第一部分(🖇)列举(🥇)的黄海海(🚬)战中中日海军力(🎋)量的对比中，我们惊奇的发现，短短六(🚉)年(⛷)之后，日本海军在诸多方(🧓)面的实力已经远远高于北(🤵)洋海军之(🍅)上，尤(🎺)其是在速射炮、舰船航(🚨)速和新锐(🌤)舰的数量(🧛)上(🥈)，中(🕜)日两国可谓已经(🤙)不可同(🐚)日(💑)而语。由此，甲(👌)午战争中中国海(🛍)军的惨败也就似乎不可(🤹)避免了。那么(📋)产生这(🛐)种激(🕚)变的原因何在呢？
三、中日海军力量消长的原因
要(🆕)推究这种激变的内在原(👶)因，就必须结合多方面(📈)的因素进行(🏧)一综合(📠)的分析。总(✅)结概括起(⬛)来，就是因为(🕗)中日之间的巨大分殊。正是这种分殊导致了(🍋)中日海军力量在19世纪后(😈)半(🎚)期的消长变(🔃)化，具体来说有以下六个方面：体制之殊、经费之(🈸)殊、重视程度之殊、战略理念之殊、教育制度(🖇)之殊、发展环境之殊。
体制之殊
若论中日海军体制之殊，首先需明确中日海军的体(🚎)制是什么。
就中国来看，海军最开(🔡)始并(🥡)没有独(📟)立的机构，而是水师的辅助。整个体制也仍(⏬)然沿袭了水(🚻)师军制(🐅)而无所(⚽)变化。在海军的管理上，最早是由中央的总(🏗)理各国事务(🦕)衙门进(🐣)行管理(🐤)，在李——阿舰队被遣(🦍)散以(👔)后，遂(🍪)改由(🚹)地方督抚和(🗑)北洋通商大臣(🧐)等办(🐼)理，但始(✍)终未(🤪)成(⏮)立一专门(🚧)机构。1885年(光绪十一年)10月(🆕)13日(❗)，清政府(🎟)发布设立海军(🤒)衙门的(🌥)决定。派醇亲(✊)王奕譞(🎀)为(🥎)总理海军大臣，“所(🛵)有沿海水师，悉归节制调遣”。派庆亲王奕劻、(🦁)大学士(🔷)直隶总督李鸿(🚺)章为会办大(🐪)臣。正红旗汉军(🎲)都(🎖)统善(💮)庆、(🕜)兵部右侍郎曾纪泽任帮办。并责成(🍼)李鸿章“专司其事”。海军衙门的设立，标志清(♑)政府筹建海军的活动，进入(🌱)了(😣)一个(🍵)新(🗒)阶段。
而(🔸)日本方面(🕤)海(🍶)军(🍠)管理体制的近(🚷)代(💘)化就(🤝)早了许(🔋)多(🐲)了(😎)。“庆(🙋)应丁卯(🍘)，德川氏还政，设(♉)三职隶八(⚽)课，始有海(🏔)陆军务之名，而未设专官。明(🙅)治元年戊(🐿)辰二月，改为军防事务局，闰(🔯)四(🏦)月复改(🚀)为军务官(⏹)，二年七月，又改为兵部省，皆(😇)以海军(🐺)隶其中，而别设海军大(🥄)将(✂)、中将、少将等官(📛)。四(🔄)年四(🌬)月，复置大、中、少佐，大、中(👻)、少(🌄)尉等(🤙)官(🎹)。八(👝)月，于兵(🏿)部省中分陆军、海军二部，各设分局，逮五年二月，始废兵部省，与陆军分(🔻)，专(🤥)设海军省。六年六月重定官制，沿为今制。”
由此，我们便不难看出，日本(🚥)早在明治四年（1871年）就已经将陆海军(🍑)分置二省，相(🏾)当于部级单位。而(👼)中国迟至1885年才(❎)建立海军衙门这一专门机构，时间(💪)较日本晚了14年(✡)，从级别上来说，仍然是隶属于兵部之(🔚)下的一个机构。由此，我们便(🥝)不难看(😗)出(🔎)中日(👘)海军在管理制度上存在着(〰)很大不同，日本有(✅)专门的海军省管辖，而(📱)中(🧕)国只有(👥)一(🍋)个(🖐)海(🔩)军(🦂)衙门，而(🔁)这一海(👥)军衙门又无多少实权，海军管理权实际上掌(✝)握在北洋大臣、南洋大臣及各地方督抚手(🧠)中，权(🌁)力分散而且较为混乱、不利(💋)于集(🗼)中管理和(♌)指(🥃)挥，从而影(🃏)响了海军(🖲)的战斗力的发挥和相(🚠)互间的(🍀)配合。这(😕)一体制上的重大缺陷在中国海军发(🌋)展的早期，问题尚未充分暴露(😔)，但到了(🎦)19世纪(💇)末叶，其弊病就暴露无遗了。而日本海军制度(🏁)上的优越性在19世纪后期(🎬)却(🚯)逐渐发挥(🕤)出来，为日军海军的发(💉)展提供了一个(♓)良好的平台(🤼)。
经费之殊
从中日(🎉)海(🏋)军军(🐖)费(🤮)的投入来看，也可以窥(🔓)见19世纪后半期中日海军力量消长的原因。下面以仅有(🌖)的材料就中日双方海军军费的投入作一对比(⛷)
表三：北洋(🛹)海军与日本海军军费对照表
年份(🍭) 中国（北(🧠)洋海军） 日(🍅)本（(🥅)按照 1895年中日货币汇率(🔙)折(💹)算）
1868-1875（(🧒)6月） 情(🍏)况十(🧖)分复杂，这(💪)里不能十分明确，理(🕧)论(🐏)上南北洋海军年拨款 200万两，但是实际上并(✔)未达(👟)到此数目(㊙)。据姜鸣的研究(📟)成果，认为(♌)在光绪元年（(🥥)1875年）—光绪二十年（1894年(🎯)）中北洋共的款项2300万两(🚶)，其中后八年（1887-1894）共收1053万两（平均每年115万两，后八年(🌂)年均131.625万(🎻)两） 约 567.5万元（358万两白银）平均每年近45万两
1875/6-1876/6 270万元（约170万两）
1876/6-1877/6 354万元（约(📈)223万年）
1877/6-1878/6 321.75万元（约203万两）
1878/6-1879/6 264.16万元（约(🎎)166.7万(👬)两）
1879/6-1880/6 263.63万(🙏)元（(🏼)约166万两）
1880/6-1881/6
（1881.6-1882年资料缺） 365万(🤭)元(🌠)（约(🦌)230万(🌵)两）
1883-1890 年均 330万元（约208.2万两(🤚))
1891-1895 5855万元(🕠)（还不包括天皇内廷经费等项），年均1171万(👴)元(约738.8万两）(👺)
由此可(🥑)见(🚠)，自 1875年以后，日(🕜)本对于海军的投入就已经超过了北(👈)洋海军(🍇)，并且在1876-1890年间始终维持在200万两(🐚)以上(🔒)，1891年(🕷)后，每(🍵)年的平均投入更是达到738万两白银，远(🐭)远高于(🚠)清朝对于北洋(🌉)海军的投入。总的来看(🈁)，1875-1894年中，清(✏)政府对于北洋海(🚧)军的理(🎂)论投入应(📁)为4000万两（按南北分解计算，每年(🍻)北洋海军可得银200万两），据姜鸣的研究成果认为实际到位的只有2300万(😱)两(🌵)，而日本方面则高达6516万两以上（1881年6月至1882年资料缺(👎)）(📑)。通过上面的分析，不难发现中(🚃)日(🤰)经费(😺)投入的巨(🛩)大悬(💊)殊，没有投入，何尝会有收获，故而中(🌹)日(📩)海军力量为何会在19世纪后半期发生激变也就不难解释了(🎢)。
重视程度之殊
若论中(🚧)日双方对于发展海军的重视程度，也存在(✝)着很大的差异。从(🕓)日(😹)本方面来看，日本(👜)上至于天皇，下达于百姓，都对海军的发(👪)展和海防十分重视。1890年(光绪十六年、(🏒)明治二(🦂)十三年)，天皇(👇)睦仁下谕拨出(💑)内(🤟)帑三十万元作为造船费。同时，再向民间征集二百余万(😭)元的建舰经费。1893年(光绪十九年(🕤)，明治二十六年)2月(🎎)，天(😻)皇睦仁再(👝)次下谕节(🐲)省内廷经费。六(🦊)年间，每年拨给造舰经费三十万元。又(🌇)命令(🌳)全体文武官员，除特殊情况外(🏩)，在此期(🌱)间，一律缴纳十(🚅)分(🕯)之(🅾)一的薪(👝)俸作为造(👙)舰费。为了筹措海军军费，日本天皇可(🎋)谓亲力亲为，以(🏖)身(❗)作则，甚至下谕节(⏸)省内廷经费以(🕳)敷海军之用，其(🚳)重视程度不可谓不高。而反(🍠)观之(🙈)中国(❕)的最(💢)高统治者，无(🌭)论是慈禧还(🧥)是光绪皇帝，对于海(🚴)防的重(🕕)视程(🔢)度都是很不够的。集(💳)中表现(🥨)在两点(🐛)：
其一是18世纪70年代的海(🗳)防塞防之争。其时，中国面临着严重的边疆危机，阿古柏政(🍱)权已经控制了新疆的大片地(🚫)区(🌰)，其后中国南(👥)疆（越南）(🔸)也出现了边(🕟)疆危(🍂)机，法国的侵略势力(🌒)已经渗入越南(🗓)北圻，逼近广西、云南。以左宗棠为代表的一些清廷要员主张(🆗)应以塞防(🌨)为主，而李鸿章(🕤)等(🅱)人(💌)仍然认为中国最大的威胁来自于海(🧝)上，尤其(👳)是日本。李鸿(⛴)章的海防(➿)战(🎏)略(🎫)应该说是具有远见卓(👮)识(📈)的，但从当时的形(⏳)势来看，如(🌌)果不重塞(🌍)防，中国将(🐐)会有再(👫)次大片丧失领土之虞。而中国人对于领土向来是十(🚣)分看重的，所谓(🙁)“寸(📫)土不让(😴)”，而对于(🧟)一望无际的海疆及(🛒)制海权的(💛)重要意义在当时尚认识不足，故而认为塞防乃(🕜)当务之急。因(👎)此，也就难怪坚持重塞(🎺)防的一方为何占据主导地位并最终使清(🆘)廷将大量军(⛩)费用于新疆等地区的战事和加强边疆防务了。
如果说(🏓)这一争论尚(📀)属意见之殊(🎸)的话(🍘)，那(🍯)么北(🍵)洋海(🛠)军(😑)军费(💦)的(🚘)挪用就不能不说是清(🛐)政府(🦖)对于海军(⏲)建设不甚重视的铁证了。过去常认为这些款项(🥏)主(🗑)要用(😴)于营建颐(👵)和园，其(🚸)实不尽然。总(🏄)署(⏰)和户部确定年(💓)拨海防经费四(🔶)百万两(☔)后，此款便成为众目睽睽的一大财源。每当清政府财政拮据，便从其中大量腾挪。查北洋(🐞)海防(🥁)报销折(🐭)，仅光绪元年至六年，就从中挪用(🏿)“滇案(✖)恤款”20.3万余两，“借拨河南买米银”4万两，“山西河南(🛶)两省赈款”20万两(💊)，“京师平粜不敷价银”7.4万余两，“河(🕷)间等处井(🚰)工”4万两，“惠陵工程”4万(🌊)两等等。光(⛰)绪十二(⛳)年，海署又借(🌤)口经(👙)费不足，责请(🔁)将南北洋经费(🤳)、东三省饷项，自光绪十三年正月起统按二两平(即京平)核发(📚)，每(🧤)百两可扣除六两平余，用(🌒)来划(🎙)抵名义上由海军衙门专款拨发的(💬)“定远”等八舰薪粮公费。据光绪十(🐚)三年至二十(🏨)年“定(🍜)远”等(🧓)舰经费报销折片统计，八年中平(🌉)余划抵薪粮的共(📅)二十余万两。以上所有各项，虽然在北洋海防报销折(👸)内是列入“登除”栏目，但毕竟都是(⏰)从海防协饷(🥑)中腾挪抽分的(📩)，且总数达(🚐)170余(😼)万两，超(🏩)过北洋海防经费总收入的7％，所(🤭)以不能忽视。至于(👆)西太(🍱)后为修建颐和园而挪用海军款项一(🚠)事，甚为复(🍕)杂(🏄)，可谓众(🌶)说纷纭，尤其是(😚)其挪用的数目，由数百万(🌟)两至几千万两诸(🏠)说各异，但是无论如何，修建颐和(🥙)园对(🤺)于海军建设(😇)产生(🏇)了一定的消极影响，尤(♍)其是带来了一定程度上的(🕢)经费紧张这一点应该是毋庸置疑的。
从以上(🍂)数(💠)例，中日双(🐲)方最高(🧞)领导层对于海军的重视(🉐)便可(🎰)窥见一斑了。我(✋)们这里再(🐫)举(🙇)一(🌇)例：日本政府在制造舰船，扩(🌫)张海军(🏎)的活动中，始终以中国海(📯)军作为对手和假想敌。特别对中国北洋舰队的定远、镇(🥕)远二铁甲舰，感到莫大威(🎈)胁，耿耿于怀，必欲除之而后快。以致那时不仅在日本海军军(🔤)人(🏧)中盛传(🍤)着(👒)“一(🏑)定要(🚍)打胜定远(😦)”这样一句流行的话(💀)。甚至(🐇)在小(🍥)学校儿(🎩)童作游戏时，也把儿童们分成甲乙两(👅)组，一组装(☝)作中国舰(🧔)队，另一组扮成日本舰队，进行以捕捉(🔩)“定远”、“镇远”而决定胜负的战斗游戏。目的是对儿童进行以战胜定远、镇远“二巨舰作为日本的战略目标的教育”。在日本海军建设(🤙)可谓(🕛)妇孺皆知，深入(🧡)人心。而相较之下，中国之(💈)领(👧)导高层尚(🛵)对于海防和(🌌)海军建(🐗)设认识不足，就更不(😁)必说中下层民众了。
战略(😞)理念之殊
中日双方海(📕)军(🍢)力量的分殊还在(🦅)于(🚐)其战略理念的不同。
就日本方面而言，日本土地面积(💮)狭小而人口稠密，自然资源稀缺，国内市(🗡)场有限，又属后起的资(😱)本主(💯)义国家，没有(🌼)足(🔁)够(🏆)的殖民地提供巨大的海外市场。因此，日本(🚊)要扩张势力，谋(🏁)求发展，在当时(🍍)的条(🌨)件下就必然(🍦)需要扩展生存(💋)空(⛔)间，而(🏟)东(👌)亚不是美洲，没有处女地可(🤹)供拓(😙)殖，要想获得更大的发展空间(🕒)就必然(🍬)损害其他国家利(🆓)益，因此，日本的发展战略从一开始就具有很强(🤬)的侵(❄)略性和进攻性(📒)。“在完成(📝)自身的(🏭)现(♏)代(🍺)化之(🥘)后，日本(💺)开始了向亚洲大陆扩张的生涯。只要看看日本(👫)的好战传统，看(🌊)看它的军事领导人从最(🤝)古时代就享有的巨大威望，这一点也就毫(😋)不奇怪了(📆)。讲求实际的日本领(🧙)导人得出了(🈂)这一明(👲)确结论：每(💭)个民族必须为(🔴)自己(📘)去掠夺，软(🌑)弱和胆小者将(🤕)一无所获。”正是基于这一点，日本的战(💛)略从一(🤼)开始就具有一种进攻(🕹)性和侵略性。而(👀)日本是(💷)一个岛国，如果想要入侵其(🌬)他国家就必须穿过茫茫大海，而拥有(🕍)一支强(🗨)大的海军力量对于保障日军(🎚)的海上交(🕓)通(🆎)线及其在相关海域的制海权是十分重要(⬛)的，正因为如此日(🌇)本政府和(❣)军方才把(🍮)建设近代化海军提到了如(🍾)此重要的战(💛)略高度(👸)。可以这样说，基于以上原因，日本的海军战略是一种(🗻)以动制静，以攻代(🆑)守的进攻型战略。
而较之(👅)于日本，中国的海军战略主要是立足于“防”。从1874年(同治十三年)开始，清政府(⛸)加紧了筹(🏑)建海军的步(🚧)伐。同年，江苏巡抚丁日昌提(🌦)出《海洋水师章程》六条(👝)。建议购(✨)买和制(🌫)造大(🐐)型(🥑)兵舰，择沿海险要修筑(🔇)炮(🆖)台，编练水师，简选精干人员到海军任职(🕰)。并建议(👥)于沿海建立北洋、东洋、南洋三支水师。北洋水师负责(🦆)山东、直隶(🦆)沿海(🏟)防务，设北洋水师提(🗜)督于天津；东洋水师负责浙江(🕐)、(🛢)江(♈)苏沿海防务(🍦)，设东洋水师提督于(🍈)吴淞；南洋水师负责广(🍩)东、福建(🗽)沿海(🤞)防务，设(🧓)南洋水师提督于(🔸)南澳。每(🥙)支水师(🍊)各设大兵轮六只，小轮船十只。“三洋提督半年会哨一次，无事则以运漕，有事则以(✒)捕(🈶)盗”三只水师(🌬)（海军(🐆)）分置天津、吴淞、南澳三地，实行分(👏)区防御，同时在海岸各(🌙)险要之处设立炮台(🗄)，这(🎣)种战略的核心思想是以静制动，以守为攻(🚽)，以至于这一思想的影响(🔦)直(🔶)至甲午(🐯)战争开始仍(⏬)未(👕)消弭，北洋海军未(💱)能主(⚓)动寻敌，在经历了黄海(🆕)一(🔗)役后(🏂)就龟缩于港内，避(🍎)而不战(😲)，最终被聚(😣)歼于(🤟)威海卫，这一悲剧的发生与清政府整体的海防战略(🌁)思想是有着很大关(🍪)系的。历史(🏪)已入近代，舰船的机(⬇)动性能和续航(🍯)能(👩)力已经有了很大提高(🕦)，万里(🦅)海疆可谓是防不胜防，然而清廷的战略思想仍然(✉)没有从过去传统的海防观念中(🧒)转变过来，把大量的金钱和精力放在岸炮建设和近岸(♟)防御上，从(📊)而在一定程度上影响了远洋(🌦)海军的发展，这(⏹)不能不说(🚦)是(🔑)一(💛)大失策。
教育制度之殊
从对海(🐝)军的教(♉)育和(🙄)培养这一方面看，中国方面(🥈)与日本方面也存在较大差距。
首先(♏)来看中国方面：(🗂)（光绪）二年，沈葆(⏯)桢(🤬)会同(🦋)李鸿章奏派学生(🕐)，分赴英、法各(🥩)国，入大(🌇)学堂、制造局练习。此为第一届出(🍴)洋学生。六(🧚)年…(🚻)…李(🌎)鸿章设(〰)水师学堂(😘)于天津。十一年，曾国荃疏言：(🌱)“于福建、广东、浙江三省增设铁舰、(⏪)快舰(🙋)、(🔶)雷艇。嗣后各兵船专事操练巡洋(🥒)，不得载勇拖船。”与北洋大臣会奏，派第(🤳)三(🆓)届学生出洋。十三年(🐃)，……北京设水师(🚓)学堂于昆明湖，广东设水(🙁)师学堂于(🌒)黄埔。十六年，……八月，北洋设水师学堂于刘公岛，南洋设水师学堂于南(🌅)京。十九年，船(🏜)政制福靖鱼(🤰)雷快船成。粤督改(🌂)水师讲堂为水(✏)师学(🌛)堂。由(🌉)此看，从中国1876年（(🏟)光绪二年）首(🦐)次派遣学生前往欧洲诸国学习海军技术到1893年（(🛵)光绪十九(🚪)年）为止，清政(🎩)府先后派(😰)遣留(🔇)洋(🏭)学生三批，兴建了(👤)北京昆明湖、广东黄埔、刘公岛、南京四处水师学堂（由于资料不足可能还有遗漏）应该说海军教育具(🎐)有了一(🎟)定(🥧)的(📫)规模，但是尚处于无系统的零散(🎤)状(💾)态。
而日(🏂)本方面则是另一番景象：1869年(同治八年、明冶二年)“版籍奉还”之后，长州、萨摩(🈸)和土佐三(🗒)个(😠)藩，把所属(🦑)之全部军队交给(♿)明冶政府管辖，以补充正在创(🧜)建中的天皇军的(👉)基(🎺)本队伍。为了发展海军事业，同年(🏪)在东京开设了海军学校，其后，在此基础上建立了海军大(📤)学和海军(😽)工(🍤)程(🐿)学校。在这(🍦)些学校里(🍴)，聘请英国军官任教。并选(🎥)派许多学员到英、美各(🦀)国(🙇)实习。从征兵告谕发布(📝)时起，日本先(🍵)后设立了海军学校一(🎾)所，海军兵(🔗)团三处(🔻)，用以培养和补充海军军官。为(👳)了培养海军(🕋)人员，日本政府分别在吴港、广岛、(🛀)横须贺等地设立海(🚃)军兵学校(🧖)、海军驾驶学校、海军造船工业学校、海(⏸)军炮术练习所、(🎻)海军(😪)水雷术练习所等等。1887年(🦉)(光绪十三(🎐)年、明治二十年)，决定于东(🍍)京设立(😾)海军大学校，规定(🏋)“兵学校、水雷部、驾驶学校等毕(🎈)业之学(🍨)生可入大学校高等科学习，学期(🏻)为两年”。此外，在东(🧥)京(🥟)和(🍂)大阪、函馆设商船学校。1888年(光绪(🤴)十四(✉)年、明治二十一年)，颁布了《海军兵学校(🌩)官制》，其第一条规定：“海军兵学校为教育海军将校的学(🙄)生之所”，办学宗旨是培(👈)养海军(🎪)军官。1889年(光(😜)绪十五年、明治二十二年)，颁布(🍫)了《海兵团条例(📢)》，在各镇守府设海兵团，负责各海军(📧)镇守军港(📯)的守卫兵员，军舰水兵的教育训练和新兵征集的工作。关于海军兵(📃)学校，黄遵宪的《日本国志》里有详尽(🐘)的描述：“兵学校有校长、教师、(⚫)助教(〽)。学舍分三种，一曰(🔕)幼年，二曰壮年，三曰专业，幼年取十九岁以下、十五岁以上，在学(♍)以五年为(🍘)期。壮(👔)年取(🗃)二(🏓)十岁以上、二十五(🚿)岁以下，在学以三年为期，专业则不论长幼，不拘年限，每年四月海军(🦑)召(🎮)募(💅)生(🔫)徒(🎞)，有愿学者具状上申，每年八月入校(👆)，入校(🧞)之(🎏)始有检查之法，筋骨强壮与否、能作书与否……各分其等级，第其浅深(💴)而(🔔)受业焉。……校中分官学(🎎)生、私学生二类，官学(👒)生于入(⛪)校之(🈚)始自呈誓文。愿终身从事海军，不营(🚌)他(🦖)业，费用皆由官给。……官学生成业后，拔其尤者使留学泰西诸国，亦有别遣士官附居使馆以时考究他国兵(💩)制，或(📄)遇战争(🎉)，如近(🐨)日荷兰亚齐之战，普佛(🌂)之战(🏊)，俄土之战，皆特遣官吏俾往观焉。”由上(🈶)述材料可以(🍵)看(🔺)出，日(😊)本(🚢)不仅海军教育制度兴起较中国早，而且从规模(🙈)和完(Ⓜ)善(🎱)程度来看，也比中国略胜一筹。尤其值得注意的是日本已经有了(🔉)一套(🐠)较为完整的培养体制，能够源源不断的为海军输送人(🕓)才，这一点对于中日(💛)海军力量(🥑)对(🚤)比的改变也是不可忽视的重要因素。
发(😼)展环境之殊
就中日双方海军的(🗒)发展环(🗣)境而论，无疑日方也具有很大的优越性。应该说在19世(🕧)纪中叶，日本和(🕸)中国共同遭到了来自西方的(📣)强大威胁(🕠)。中(🔥)国经历(🌃)了1840-1842年的鸦片战争(🔴)，日本经历了1853年(📣)美国内佩里(🐗)舰队的叩(💈)关。中国和日本都被迫打开了国门。然而之后发(🦒)生的(🚤)情况确是(🚤)截然不同(🛵)的。
“不论好坏，日本同它之前的中国一样，这时(😀)也被迫遭受西方的入侵(😂)。但是，它对这一入侵的反应完全不(🖨)同于中国。”的确(🏋)，日(🤘)本(🥚)很快作出了积极的回应，戊辰战争和大政奉还之后，日本的明治天皇开始了一场大刀(💅)阔斧的(🌦)改革，这一变革使日本(☔)在不太长的(🙊)时间内逐步摆(🌓)脱了西方殖民者的干涉，赢得了(👰)主权的(💾)独立(💌)。“经(🤜)过(🍂)长期的外交努力之后，1894年，他(🥜)们（日本）说(🤥)服(👽)英国和美国在五年之内结束(🔰)其治外(💡)法权领事裁判权(🈷)。……从此以后，不再有(🚱)任何理由将日本看作是一(🚄)个劣势国家(🐹)，其他列强也步英、美之后(❕)尘，很快放弃了他们的特(🦐)权。到1899年(🔳)时，日本(👆)已获得对其国土上的所有外国人的法定裁判权，在这(💨)情况下，它成(🙉)为亚洲第一个砸碎西(🛥)方控制的(🥃)锁(🧚)链的国家。”
然而中(🔻)国的情况却正与此相反，自1840年以来，中国的半殖民地化(✉)程度不(📇)是有所下降，而(🔉)是(💏)不断加深。经过(🏾)鸦片战争、第二(🥌)次(🛁)鸦片战争、中法战争和19世纪70-80年(💶)代的(🔳)边疆危机，中国的领土和主权受到巨大损失，同(🔞)时(🌋)也承(😨)受(🌳)了巨额的(🎺)战争赔款。（鸦(🏦)片战争为2100万元，第二次鸦片战(🕑)争为1670万两——(✔)其中英国850万两，法(😴)国820万两(💰)）(👴)此外，在1851-1864年间中国还经历了(🌮)太平天国运动(♎)，这场农民运动给清朝的社会经(🛑)济(🐞)造成了(🧗)严重的破坏，花费了清廷数亿(🌔)两军费，这(🈯)样(🚲)巨额的花费与空前(📖)规模的破坏无疑也对于(🚔)清政(🐀)府(👞)发展海(🐈)军的实力产生了极其不利的影响。
以上主要分析的是内部环境，就外部(🍣)环境而论(🌜)，中国处在(🔗)远东利益和核心地区，时刻处在列强环伺的(💯)状态之中，诸(🧐)列强出于(👻)自身(🐄)在华利益(🔣)的考虑根本不可能允许中(🐈)国拥有一支强大的海军(🐫)。而日本则不同，其处在远东利益(🙃)的边(😜)缘地区，而(🐰)且列强之间由于存在诸多矛盾，也都希望利用日(🧤)本的扩张来限制其他势力，因(🎶)此对于日(🐭)本采取了纵容的态度，为日本这一时期的军备扩(🕷)张提供了一个(⛄)相(🍫)对较(❔)为安定的国际环境。
四、(🐲)结论
通过以上的(🚹)分(🧝)析，我们已不难看出，中日海军力量(🗯)在19世(🦏)纪后半(🕧)期的消长并非偶然(📩)，其有着十分深刻和复(🛳)杂的(🥦)原因。由于资料不足(✋)，本文这里无法一一进行深入探究，只是(🤫)勾(🛍)勒(🥒)出一个大概的轮廓(🧥)，理一个大(🛵)概的思路出来。总而言之，中日海军(🏕)力量(😊)在19世纪后半期的(🐘)消长(🍜)是体制、经(🎚)费、重视(💷)程度(😖)、战略(🎮)理念、教育(📠)制度和国(🐅)内外(🧕)环境(😦)等一系列因素共同作用的(🍝)结果。我们(🗿)分析这一问题，应该站在一种全(🐋)面客观的角度(🐧)上，甲午海战的最终失败(➿)原因是十分复杂的，绝不能(🐭)简单的归咎为慈禧太后(🌑)、李鸿章、丁汝(🍣)昌等个人的因素，我以为，甲午战争中中国海军的失(🔯)败(👈)实是19世纪后半期的数十年(❓)间中(🏰)日分殊的必(🐇)然(🥀)结果，不是一二人(🛹)之力所(😂)能(🔁)够左(👜)右得了的。
参考资(🥙)料：http://www.studa.net/lishi/080724/15062218.html
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